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(略)

1．招标条件

本招标项目已由 (略) 省交通运输 (略) 以冀交公路[ * 号文批准施工图设计文件。招标方案已核准，核准文号：冀交招核字[2018]E073号，项目业主为 (略) 省高速公 (略) ，建设 (略) 费收入，项目出资比例为100%。招标人为 (略) 省高速公 (略) 。 (略) 条件， (略) ，本次招标采用电子招投标。本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2． (略) 范围

2.1建设地点：承赤高速公路

2.2建设规模：

包括承赤高速公路路面沉陷治理工程、上边坡综合防治工程和隧道入口护栏改造工程施工监理。

2.2.1路面沉陷治理工程

承赤高 (略) (其 (略) ,围 (略) )不均匀沉降 (略) 处治。对沉降在4-6厘米的段落铣刨4厘米后采用AC-13细粒式SBS改性沥青混凝土一次铺筑;对沉降大于6厘米的段落铣刨4厘米后采用AC-13细粒式SBS改性沥青混凝土分层铺筑找平层及表面层;同时对中央分隔带护栏,外侧波形梁护栏、沥青砂拦水带以及泄水槽开口等 (略) 调整。

2.2.2上边坡综合防治工程

承赤 (略) 支线 (略) 方向K63 600-K63 773段、 (略) 方向K12 319-K12 450段、K13 949-K14 250段、主线 (略) 方向K1050 966-K1051 185段、K1058 122-K1058 362段、主线 (略) 方向K1022 653-K1022 839段、K1030 616-K1030 (略) 上边坡设 (略) 主动防护。 (略) 支线 (略) 方向K13 400-K13 675段、主线 (略) 方向K1039 816-K1039 896段、K1040 778-K1041 070段、K1048 657-K1048 (略) 段上边坡,采用客土喷播防护。

2.2.3隧道入口护栏改造工程

对承赤高速公路全线53个隧道(其中主线29 座,围场支线24座) (略) 护栏线形改造为抛物线形向洞口壁延伸,过渡段自洞 (略) 开始,护栏立柱间距2米,护栏端头与隧道内壁衔接;隧道入口外为填挖交界,护栏长度不足16米的,同时设置12米长的外展式圆端头,隧道口波形梁护栏改造共计836米。在隧道 (略) 设置3×1×0.8 米C30混凝土过渡坡道,过渡坡道共计79.5立方米。对茅荆坝(蒙冀界)至 (略) 高 (略) (其 (略) ,围 (略) )不均匀沉降 (略) 处治。对沉降在4-6厘米的段落铣刨4厘米后采用AC-13细粒式SBS改性沥青混凝土一次铺筑;对沉降大于6厘米的段落铣刨4厘米后采用AC-13细粒式SBS改性沥青混凝土分层铺筑找平层及表面层;同时对中央分隔带护栏,外侧波形梁护栏、沥青砂拦水带以及泄水槽开口等 (略) 调整。

2.3监理服务期：计划开工时间2018年4月，监理服务期详见下表：

2.4监理招标内容：本项目只设一个驻地办，该驻地办负责对承赤高速公路2018年养护专项路面沉陷治理工程、上边坡综合防治工程、隧道入口护栏改造工程 (略) 工程施工标段的工程的进度、质量、安全生产施工和工 (略) 控制，提供工程准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。

2.5标段划分：1个标段。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格、 (略) (略) 门核发的有效企业营业执照，具 (略) 批准的公路工程监理甲级资质，近3年内（ * 日至今，以工程交工时间为准）成功独立完成至少1项高速公路养护工程施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3. (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标， (略) 人只接受1名投标人的报名。

3.4投标 (略) 投标对应的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。

3.5在“信用中国”网站（http:/ *** )中被列 (略) 人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人（ (略) ），不得参加投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在 (略) (略) 为的( (略) 为的认定以检察机关职 (略) 门出具的查询结果为准），不得参加投标。

4．招标文件的获取

4. (略) 文件：

方式一：线上报名

已办理过 (略) 省公 (略) 登记注册且有意参加本项目投标者，请在惠招标"电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：www. *** ） (略) 员注册，并办理CA数字证书。

(略) 员注册后，请于 * 日至 * 日，每日9时至12时（ (略) 时间，下同）， (略) 使用CA数字证书登录“电子交易平台”，并上传报名资料， (略) 报名。 (略) 文件。 (略) 文件、图纸和参考资料。

方式二：线下报名（未办理 (略) CA数字证书）

凡有意参加投标者，请于 * 日至 * 日（双休日、节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时( (略) 时间，下同)，持单位介绍信、经办人身份证和投资参股的关联企业情况表(格式见附件)原件在 (略) 省公 (略) 一楼（ (略) 市石清路9号）进行报名审核，通过报名审核的投标人登 * “ (略) 投标交易平台”（http://www.h bidding.com）进行线上投标信息注册后， (略) 文件。

(略) 投标交易平台技术支持联系方式： *** 。

4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。

4.3凡有意参加投标者，请按照“ (略) 省公共资 (略) ”（网址：http:/ *** ）首页“通知公告”中“ (略) 代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系 *** 。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交

(略) 电子招投标，投标人应在投标截止时间前完成电子文件上传和纸质文件的递交   。

5.1.1投标文件递交(适用于电子投标)

电子投标文件递交：投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日9时30分，投标人应在投标截止时间前， (略) 使用CA数字证书登录“电子交易平台”， (略) 电子招投标平台， (略) 投标文件制作工具制作的投标文件。

5.1.2未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，招标人不予受理。

5.2投标文件递交(适用于纸质投标)

5.2.1纸质投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9：30时，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至 (略) 公共资源大厦开标室（ (略) 市友谊北大街与石清路交叉口，沿 (略) 500米 (略) ）。

5.2.2逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

(略) 同时在“ (略) 省招标投标公共服务平台”(http:/ *** )、“ (略) 省 (略) 政权力 (略) 网”(http:/ *** )、“ (略) 省高 (略) 网站”(http:/ *** )、“ (略) 省公 (略) ”（http:/ *** ）、“中 (略) ”(http:/ *** )、“ (略) (略) ” (http:/ *** )上发布。

8．联系方式

招 标 人： (略) 省高速公 (略)              招标代理机构： (略)

地    址： (略) 省 (略) 市 (略) 区水泉沟镇大沃铺村   地  址： (略) 市跃进路3号 (略) 商务大厦12楼

邮政编码： ***                                邮政编码： ***

联 系 人：姜涛                                 联 系 人：袁贺 杨健

电    话： ***                          电    话： *** ***

二〇一八年四月
附件1：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

注：申请人应如实填报此表， (略) 公正性的，其相关投标均无效。

附件2  资格审查要求

附件2-1  资质最低要求

附件2-2  业绩最低要求

附件2-3 人员最低要求

附件2-4  财务最低要求

附件2-5  信誉最低要求

附件3：评标办法

评标办法

1．总则

1.1  为规范本项目施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委2001年第12号令）、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令2015年第24号）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

(略) 按照综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，如有两个或两个以上投标人的综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以满足资格审查条件要求的业绩累计合同额高的优先。

(略) 电子评标， (略) 以电子投标文件评审为准。如因投标人原因造成的其电子投标文件不能评审，则不能通过初步评审。如因非投标人原因造成的电子投标文件不能评审，则评审其纸质投标文件

2．评标组织及职责

2.1  (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表从 (略) 省统一评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2  (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1  评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）第一信封初步评审；

（2）第一信封资格审查；

（3）第一信封详细评审；

（4）第一信封投标文件的澄清（如需）；

（5）第二信封初步评审；

（6）计算评标价得分；

（7）计算综合评分；

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

4．第一信封初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过第一信封初步评审的主要条件：

第一信封初步评审（适用于电子投标）

（1） (略) 电子招投标平台提供的投标文件 (略) 制作，投标文件制作完成时，需使用投标人的CA (略) 加密；

（2）投标人应在电子投标 (略) （加盖）单位公章的电子印章；

（3）投标人按照第二章“投标人须知”第11.1项规定的金额、形式、时间等要求提供了投标保证金；

（4）投标人按照第二章“投标人须知’第9.1项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；

（5） (略) 文件规定的时限；

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容；

（7）投标人未以联合体形式投标；

（8）投标人未 (略) 分包；

（9） (略) 人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；

（10）投标人没有相互串通投标、 (略) 为；

（11） (略) 人不能接受的条件。

(12) 投标人的单位负责人不是同一人或者投标人之间不存在控股、管理关系。

（13） (略) 公正性的利害关系。

第一信封初步评审（适用于纸质投标）

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照第二章“投标人须知”第11.1项规定的金额、形式、时间等要求提供了投标保证金；

（4）投标人按照第二章“投标人须知’第9.1项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；

（5） (略) 文件规定的时限；

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容；

（7）投标人未以联合体形式投标；

（8）投标人未 (略) 分包；

（9） (略) 人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；

（10）投标人没有相互串通投标、 (略) 为；

（11） (略) 人不能接受的条件。

(12) 投标人的单位负责人不是同一人或者投标人之间不存在控股、管理关系。

（13） (略) 公正性的利害关系。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

5．第一信封资格审查

(略) 文件资格审查（附件-2）的要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件审查要求的，其投标文件被否决。

6．第一信封详细评审

(略) 对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分90分；技术、商务分值分别为50分、40分。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲                      20分；

（2）监理工作的重点与难点分析         15分；

（3）对本项目的建议                15分。

具体评分标准如下：

注：缺项则该项得0分，各评审因素得 (略) 各成员的打分平均值确定，各项得分、评标基准价、评标价均保留2位小数。

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员            20分；

（2）监理业绩            20分；

具体评分标准如下：

7．第一信封投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件被否决。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.  第二信封初步评审

(略) 完成对投标人的投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）进行评审后，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当在监督机构和 (略) 的情况下， (略) 有的投标人参加，宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，当众拆封投标人的投标文件第二信封（财务建议书），宣读投标报价。未通过第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、详细评审的投标人，其第二信封（财务建议书）不予 (略) ， (略) 退还给投标人；投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。

8.1  投标人通过第二信封评审的主要条件（适用于电子投标）

（1）第二信封（财务建议书） (略) 电子招投标平台提供的投标文件 (略) 制作，投标文件制作完成时，需使用投标人的 (略) CA (略) 加密；

（2）第二信封（财务建议书）投标人应在电子投标 (略) （加盖）单位公章的电子印章。

（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额）， (略) 人公布的最高投标限价，且报价唯一；

（4）投标人没有相互串通投标、 (略) 为。

8.1  投标人通过第二信封评审的主要条件（适用于纸质投标）

（1）第二信封（财务建议书）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

（2）第二信封（财务建议书）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额）， (略) 人公布的最高投标限价，且报价唯一；

（4）投标人没有相互串通投标、 (略) 为。

8.2  算术性修正

(略) 对通过第二信封初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3） (略) 人给定的投标控制价上限。

（4）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的10%。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。

9．计算评标价得分

（一）评标价等于投标文件财务建议书填报的监理服务总费用的文字报价。

（二）评标基准价的确定:

1、招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的其投标文件被否决，其投标报价不参与评标基准价计算。

2、除高于投标控制价上限的报价外，所有投标人的投标报价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标基准价。
    a.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜5家时，计算投标报价平均值时不去最高值和最低值。
    b.如果5≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜11家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和1个最低值。
    c.如果11≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜15家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和2个最低值；
    d.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量≥15家时，计算投标报价平均值时去掉2个最高值和3个最低值；

3、评标基准价在财务建议书 (略) 计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随投标文件第二信封(财务建议书)通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化而变化。

（三）评标价得分计算

评标价满分为10分，评标价等于评标基准价时得10分，每高出一个百分点扣0.5分，每低一个百分点扣0.3分，评标价分值按照以下公式确定，评标价得分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入；评标价最低得分为0分。投标人投标价得分以其算术性修正后的投标 (略) 计算。

式中：F1——投标人评标价得分；

D1——投标人的评标价；

D ——评标基准价；

若D1＞D，则E=0.5；若D1＜D，则E=0.3

10. 计算综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

11．推荐中标候选人

(略) 按照综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，如有两个或两个以上投标人的综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以满足资格审查条件要求的业绩累计合同额高的优先。

12．编写评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况； 
（二） (略) 成员名单； 
（三）监督人员名单； 
（四）开标记录； 
（五）符合要求的投标人名单； 
（六）否决的投标人名单以及否决理由； 
（七）串通投标情形的评审情况说明； 
（八）评分情况； 
（九）经评审的投标人排序； 
（十）中标候选人名单； 
（十一）澄清、说明事项纪要； 
（十二）需要说明的其他事项； 
（十三）评标附表。