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2.1  (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表1名和从 (略) 省统一评标专家库随机抽取的评标专家4名共同组成，人数为五人及以上单数。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2  (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评审并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1  评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）初步评审（第一个信封）；

（2）资格审查；

（3）详细评审（第一个信封）；

（4）投标文件的澄清（第一个信封）；

（5）初步评审（第二个信封）；

（6）算术性修正；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2） (略) 文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替；

（3） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如果有）：

A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

B. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

b.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）监理服务期、 (略) 文件要求；

（6）投标人未串通投标或弄虚作假；

（7） (略) 人不能接受的其他条件；

（8）单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位；

（9） (略) 人不存在有隶属关系或者其他利害关系；

（10）投标人没有串通投标、弄虚作假、 (略) 为；

（11）投标人只递交一份投标文件；

（12）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

5．资格审查

(略) 文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件5-1项规定；

（2）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件5-2项规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件5-3项规定；

（4）投标人的信誉符合“投标人须知”附件5-4项规定；

（5）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件5-5项规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

6．详细评审

(略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为50分、40分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施  30分；

（2）对本工程重点、难点分析        10分；

（3）对本工程的建议                10分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目		评分标准
1	监理大纲 （30分）	对本招标项目监理工作范围和任务理解（15分）	理解基本准确，得9分
			理解较准确，思路较清晰，得9-12分
			理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得12-15分
		监理工作程序(15分)	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得9分
			内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得9-12分
			内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得12-15分
2	监理工作的重点与难点分析（10分）		分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理， (略) ，得6分
			分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6-8分
			分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理， (略) ，得8-10分
3	对本工程建议（10分）		建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分
			建议措施全面、合理，可实施性较好，得6-8分
			建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8-10分

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员             20分；

（2）企业监理业绩             20分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目	评分标准
1	监理人员 （20分）	满足投标人须知附件5-5要求得10分； 驻地监理工程师每增加1个满足投标人须知附件5-5要求的业绩加10分，本项最高加10分。
2	企业监理业绩 （20分）	满足投标人须知附件5-3要求得10分； 每再增加1个满足附件5-3要求的施工监理业绩加10分。本项最高加10分。

6.4  财务评审

(略) 完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，开启第二信封（财务建议书），只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写无语法错误，可以正确读数。

（3） (略) 人给定的投标控制价；

（4）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务费用的5%。

6.4.2 算术性修正

(略) 对通过初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标 (略) 有有效报价的算术平均值。

6.4.4计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1——投标人财务得分；

F—— (略) 占的百分比权重，F＝10；

D1——投标人的投标报价；

D——评标基准价。

若D13D，则E=0.2；若D1<D，则E=0.1。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

 

9．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。

10．评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1   (略) 的成员名单

10.2   开标记录情况

10.3   符合要求的投标人情况

10.4   评标采用的标准、评标办法

10.5   投标人排序

10.6   推荐的中标候选人

10.7   需要说明的其他事项

10.8   附件

附件1   (略) 评标办法

附件2   (略) 成员名单

附件3   开标记录表

附件4   初步评审表

附件5   资格审查表

附件6   合同条款响应性评审表

附件7   技术评审、商务评审评分表

附件8   技术、商务评分汇总表

附件9   财务初步评审表

附件10  财务评审评分表

附件11  综合评分汇总表

附件12  投标人评分排序表

附件13  推荐的中标候选人



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